Enquête sur les semi-conducteurs de la Section 232 du Commerce : opportunités pour les entreprises pouvant commenter avant la date limite du 7 mai 2025

16 avril 2025 –  Le 1er avril, le secrétaire au Commerce Howard Lutnick a lancé une enquête « pour déterminer les effets sur la sécurité nationale » des États-Unis « des importations de semi-conducteurs et d’équipements de fabrication de semi-conducteurs (PME), ainsi que de leurs produits dérivés. » 1 Le 14 avril, le Département du Commerce a annoncé cette enquête et a invité à des commentaires publics dans les 21 jours suivant la notification officielle de l’enquête dans le FederalRegister 2 le 16 avril 2025, c’est-à-dire d’ici le 7 mai 2025.

Il serait surprenant, compte tenu des déclarations publiques et de la politique commerciale de l’administration à ce jour, que l’enquête du Secrétaire ne conduise pas à l’imposition de tarifs importants ou à une restriction d’une manière ou d’une autre aux importations de ces produits, avec un impact potentiellement étendu sur de larges pans des industries des semi-conducteurs et des PME — en particulier les importations en provenance de Chine, qui fait déjà face à un tarif de 145 %. Le 1er avril, lorsque le Secrétaire a lancé l’enquête sur l’article 232, était également la date à laquelle l’article 2(a) de la politique commerciale America First exigeait que le Secrétaire fasse rapport au Président sur « les implications économiques et pour la sécurité nationale résultant » des déficits commerciaux « et recommande des mesures appropriées, telles qu’un tarif supplémentaire mondial ou d’autres politiques », pour remédier à de tels déficits. » 3

Cela dit, le résultat n’est pas inévitable pour les entreprises situées dans des pays traditionnellement alignés sur les intérêts de sécurité nationale des États-Unis et qui peuvent démontrer qu’elles jouent un rôle clé dans la promotion de ces intérêts. Il existe un précédent historique, par exemple, pour qu’une enquête sur l’article 232 conclue que les préoccupations de sécurité nationale ne justifient pas l’imposition de tarifs douaniers ou d’autres mesures concernant des États non américains. dans des pays dont les gouvernements sont alignés avec les États-Unis et qui sont géographiquement situés de manière à que, par exemple, divers scénarios de conflit ne menaceraient pas l’approvisionnement. 4

En conséquence, les entreprises qui estiment avoir de solides arguments pour éviter ou atténuer significativement l’impact des éventuels tarifs de la Section 232 sur les importations américaines de semi-conducteurs, PME et produits dérivés devraient envisager d’agir rapidement pour participer à la fenêtre de commentaires publics ouverte uniquement jusqu’au 7 mai 2025.

Compte tenu des déclarations du secrétaire Lutnick lors de son processus de confirmation concernant l’utilisation des tarifs douaniers pour soutenir les contrôles à l’exportation et de l’annonce par l’administration de « tarifs secondaires » innovants pour punir les pays qui continuent à faire affaire avec les pays sanctionnés, les entreprises participant au processus de consultation publique devraient également envisager de mettre en avant des améliorations actuelles ou potentielles de leurs programmes de sanctions économiques et de conformité aux contrôles à l’exportation afin de réduire le risque de contrebande ou d’évasion cela mettrait en péril les intérêts de sécurité nationale des États-Unis.

Contactez le groupe de pratique Sanctions, Contrôles à l’Exportation et Lutte contre le Blanchiment d’Argent de Hughes Hubbard & Reed pour découvrir comment nous pouvons vous aider à évaluer les opportunités potentielles que la période de consultation publique présente.